由來:經(jīng)濟(jì)發(fā)展日?qǐng)?bào)

河北邯鄲市峰峰礦區(qū)界城區(qū)九侯生態(tài)公園。 王健方攝（中投視覺效果）

邯鄲市邱縣梁二莊鎮(zhèn)廁污集中統(tǒng)一處理核心，工作員將廁污統(tǒng)一裝運(yùn)至處理中心，進(jìn)行二次集中統(tǒng)一處理。 劉 龍攝（中投視覺效果）

農(nóng)村生活污水治理是現(xiàn)階段鄉(xiāng)村人居環(huán)境治理的明顯薄弱點(diǎn)，農(nóng)村生活污水治理遭遇工作中底子薄、村子合理布局分散化、運(yùn)行維護(hù)困乏等因難。河北專業(yè)化推動(dòng)、分類施策，鼓勵(lì)各個(gè)方面能量，根據(jù)補(bǔ)足生活污水治理薄弱點(diǎn)促進(jìn)鄉(xiāng)村人居環(huán)境、農(nóng)村百姓生活質(zhì)量全方位改進(jìn)。

在今年的，河北方案新增加進(jìn)行4000個(gè)村子生活污水治理工程項(xiàng)目。依據(jù)先前明確時(shí)間表，9月份起，河北省全國各地已倒排工期，爭(zhēng)取11月底前進(jìn)行年度工作計(jì)劃。

“農(nóng)村生活污水治理是現(xiàn)階段鄉(xiāng)村人居環(huán)境治理的明顯薄弱點(diǎn)，必須堅(jiān)持走合乎鄉(xiāng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具體的路線?！焙颖笔∈∩鷳B(tài)環(huán)境廳廳局長高建民表明，河北將專業(yè)化推動(dòng)、分類施策，鼓勵(lì)各個(gè)方面能量，根據(jù)補(bǔ)足生活污水治理這一薄弱點(diǎn)促進(jìn)鄉(xiāng)村人居環(huán)境、農(nóng)村百姓生活質(zhì)量全方位改進(jìn)。

規(guī)劃先行脫困局

一汪清水，萋萋如洗……這也是河北邯鄲市峰峰礦區(qū)大潘村游園會(huì)綠色生態(tài)式污水處理廠的日常。都沒想到，多年前這兒或是廢水靠揮發(fā)、廢棄物靠風(fēng)刮的景象。

“峰峰礦區(qū)每一年鄉(xiāng)村污水排放量達(dá)到407萬噸級(jí)。假如廢水肆無忌憚排出，聽其自然揮發(fā)或滲透到地面，會(huì)嚴(yán)重影響村莊環(huán)境整治，也會(huì)對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)導(dǎo)致毀壞?！睖嬷菔猩鷳B(tài)環(huán)境局峰峰礦區(qū)分局局長張清強(qiáng)說，農(nóng)村生活污水治理刻不容緩。

可是農(nóng)村生活污水治理遭遇工作中底子薄、村子合理布局分散化、運(yùn)行維護(hù)困乏等因難。在河北省生態(tài)環(huán)境廳土壤生態(tài)自然環(huán)境處長張文平來看：“務(wù)必融合城區(qū)和村子建設(shè)規(guī)劃、鄉(xiāng)村人口遍布發(fā)展趨勢(shì)，合理確定設(shè)施建設(shè)規(guī)劃布局經(jīng)營規(guī)模，科學(xué)布局，分步推進(jìn)。”

因此，峰峰礦區(qū)摸索出了一條“優(yōu)先整體規(guī)劃、分類施策、城鎮(zhèn)順治”的路線。

據(jù)了解到，峰峰礦區(qū)邀約專家團(tuán)根據(jù)參觀考察、調(diào)查、論述，給出了飲用水源地試點(diǎn)先行、傍水村略遜一籌、別的村整體推進(jìn)的農(nóng)村生活污水治理“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略，構(gòu)建起遮蓋全方位、標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)、運(yùn)行規(guī)范、管控高效的農(nóng)村生活污水治理管理體系。

在峰峰礦區(qū)大潘村群眾張秀琴家里，記者看到，餐廳廚房、洗衣店排出的污水根據(jù)埋在土里管道嘩嘩流向商業(yè)街主管。“之前廢水都直接排在道路上，出門兒都要踮腳走。現(xiàn)在好了?！睆埿闱僬f。

在河北邱縣，農(nóng)村生活污水治理被列入人居環(huán)境改進(jìn)“一盤棋”。

“農(nóng)村生活工業(yè)廢水分散化、方法隨便、成份不一樣，是農(nóng)村人居環(huán)境治理難題和明顯薄弱點(diǎn)。”滄州市生態(tài)環(huán)境局邱縣分局局長劉園彬詳細(xì)介紹，邱縣在鄉(xiāng)村人居環(huán)境治理中，專業(yè)建立了農(nóng)村生活污水治理監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)組，明確目標(biāo)任務(wù)、管控模式，綜合推進(jìn)各項(xiàng)工作，采用列入污水處理站、基本建設(shè)集中統(tǒng)一處理站、“廁污一體化”治理機(jī)制，使全縣城農(nóng)村生活污水處理率做到95.9%，不但完成了清理化監(jiān)管、無害處理，并且完成了資源化利用。

搞出資產(chǎn)綜合“組合策略”

整體規(guī)劃及時(shí)后，保障資金是治理工作實(shí)施的重要。錢從哪兒來？河北各地探尋“上下聯(lián)動(dòng)、橫著綜合”的方法，搞出資產(chǎn)綜合“組合策略”。

峰峰礦區(qū)農(nóng)村生活廢水全域治理斥資約3億，該區(qū)域根據(jù)三條途徑籌措資金：爭(zhēng)取上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)政策資金，2017年至今，滄州市生態(tài)環(huán)境局峰峰礦區(qū)大隊(duì)共取得成功申請(qǐng)辦理各種中間專項(xiàng)資金項(xiàng)目4項(xiàng)、資產(chǎn)1億多元。與此同時(shí)，地區(qū)政府財(cái)政配套設(shè)施資金投入1億多元，縣村籌工、籌勞、籌備近 1億。

保持污水處理設(shè)施的長效運(yùn)作，還需要持續(xù)穩(wěn)定的資金分配。“成本低運(yùn)行是保障設(shè)備長期性運(yùn)轉(zhuǎn)的重要?！眲@彬說，邱縣根據(jù)購買服務(wù)，由環(huán)保設(shè)備公司承擔(dān)糞便污水提取、運(yùn)送、解決、運(yùn)營和養(yǎng)管。每一次清淘，服務(wù)項(xiàng)目農(nóng)民自費(fèi)20元，政府補(bǔ)貼18元，用以運(yùn)送補(bǔ)助和后期經(jīng)營補(bǔ)貼。

興隆縣則堅(jiān)持不懈“資金整合、優(yōu)先選擇應(yīng)用”原則，保證農(nóng)村生活污水治理高效率高效推動(dòng)。赤峰市生態(tài)環(huán)境局興隆縣大隊(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人說，根據(jù)財(cái)政投資、政府融資、爭(zhēng)取項(xiàng)目資金等多種形式，某縣籌措資金約5億人民幣，為建設(shè)工程及運(yùn)營維護(hù)帶來了保障資金。

避免“日曬工程項(xiàng)目”

農(nóng)村生活污水處理終端設(shè)備建成，還需要管住用對(duì)，避免“日曬工程項(xiàng)目”。

河北省省生態(tài)環(huán)境廳土壤生態(tài)自然環(huán)境處副處長楊國翠表明，在今年的在做完4000個(gè)村子生活污水治理的前提下，也將促進(jìn)創(chuàng)建農(nóng)村生活廢水管控機(jī)制，穩(wěn)步推進(jìn)別的村子生活廢水亂潑濫倒、肆無忌憚散流問題，推動(dòng)農(nóng)民群眾一起打造出環(huán)境整潔的居住條件。

河北雞澤縣根據(jù)建立群眾監(jiān)管工作組，讓群眾全程參與，對(duì)涉及合法權(quán)益的污水治理工作中“說得上話”。在運(yùn)作養(yǎng)管階段，確立各鄉(xiāng)做為直接責(zé)任人參加后面管理方法，鼓勵(lì)群眾積極主動(dòng)負(fù)荷率，對(duì)屋邊排污溝槽自主輸通，保障引流順暢。

與此同時(shí)，雞澤縣還制定村規(guī)民約，管束人民群眾的各種不良行為，動(dòng)員群眾互相監(jiān)督，創(chuàng)建“紅黑榜”規(guī)章制度每個(gè)月評(píng)定前后左右10名，在顯要位置張榜公布，提高民眾參加的積極性、自覺性。

邱縣則設(shè)立了“管、收、用并舉，責(zé)、權(quán)、利一致”的長效管理機(jī)制，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道均建立了城鎮(zhèn)污水治理監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)組，充分發(fā)揮城鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)局的功效，每一個(gè)村配置3名至5名監(jiān)察員，常態(tài)化排查監(jiān)管。與此同時(shí)創(chuàng)立督察組，經(jīng)常性對(duì)農(nóng)村改廁后期服務(wù)社會(huì)化運(yùn)作、合格管理等問題進(jìn)行監(jiān)督管理，檢驗(yàn)結(jié)果與補(bǔ)助資金掛勾，達(dá)到高效管控。

興隆縣在赤峰市首先運(yùn)行社會(huì)化工作模式，探尋以縣為監(jiān)管主體、城鎮(zhèn)為直接責(zé)任人、村為管理主體、農(nóng)民為獲益行為主體、第三方運(yùn)維管理機(jī)構(gòu)為服務(wù)主體的管理機(jī)制。與此同時(shí)，根據(jù)“引進(jìn)專門隊(duì)伍 學(xué)習(xí)培訓(xùn)當(dāng)?shù)厝罕姟狈椒?，制訂鄉(xiāng)村級(jí)廢水設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)管理方案，將群眾列入直接責(zé)任人，推行“包干到戶”，定時(shí)定點(diǎn)安全巡檢，確保網(wǎng)站高效合格運(yùn)作。

“農(nóng)村生活污水治理產(chǎn)生的不僅僅是人居環(huán)境的改變，更具來源于農(nóng)戶自已的轉(zhuǎn)變?！睏顕湓谝痪€走訪調(diào)查過程中發(fā)現(xiàn)，伴隨著農(nóng)村生活污水治理工作中不斷推進(jìn)，農(nóng)戶環(huán)境意識(shí)與環(huán)保行為已經(jīng)悄然發(fā)生轉(zhuǎn)變，很多農(nóng)民群眾環(huán)境保護(hù)意識(shí)已經(jīng)提升，建設(shè)生態(tài)文明逐步形成大眾的主動(dòng)個(gè)人行為。